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我國科技評獎醞釀"大瘦身" - 中國經濟網

Dated: 16 April,2012

　　近年來，儘管我國科技投入以年均超過20%的速度增長，但科技創新能力不足、貢獻率偏低的現實，使科技工作的"指揮棒"——科技評價體系和獎勵制度廣受詬病。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中強調，要"深化科技體制改革"、"完善科技評價和獎勵制度"。目前，科技部經過反復研究，提出了《深化科學技術獎勵改革的基本思路》，一場科技評獎"瘦身"改革箭在弦上、呼之欲出。（《半月談內部版》2012年第4期）

獎項過多成本過高，滋生"垃圾論文"、"評獎專業戶"

　　改革開放以來，特別是近10年來，在黨中央、國務院的領導下，科技主管部門為引導科技工作健康發展，積極探索符合我國國情的科技評價體系和獎勵制度，付出了極大努力，也取得了顯著成效。

　　全國政協委員、科技部原黨組成員、中國高新技術產業開發區協會理事長張景安告訴半月談記者："2003年，科技部等5部門聯合出臺了《關於改進科學技術評價工作的決定》，進一步規範科學技術評價行為，使地方和部門科技評價工作有章可循。之後，科技主管部門又先後制定頒布了多項評價政策和相關規定，初步形成科技評價體系及獎勵制度，對激發科技人員的積極性、創造性起到了十分重要的作用。但是，隨著經濟社會的快速發展，一些不良因素侵入並擾亂了科技評價體系，呈現出來的弊端也十分明顯。"

　　據了解，我國每年產生在冊登記的科技成果約4萬項，國家級獎項約400項，全國各省、自治區、直轄市和5個計劃單列市授獎總數約6000多項（另有208項社會性獎項）。主管部門每年需分門別類地召開各種立項會、評審會、獎勵表彰會。

　　全國政協委員、北京大學校長助理、國家奈米科學中心副主任朱星說："各類獎項活動涉及政府、科技管理部門、研究院所、高等院校、企業，乃至數以百萬計的基層科技人員，其消耗的顯性和隱性成本非常之大。"

　　一位政協委員對全國11家科研院所的374位研究員進行問卷調查，超過60%的研究員表示，在正常工作時間內，只有一半時間從事直接的科研活動，其他時間大部分用在項目申請、評審考核、申報評獎等活動上。

　　評獎活動過多滋生了"跑獎"和"跑項目"專業戶。"不跑白不跑，跑了不白跑，白跑也要跑"便是這一現象的真實寫照。

　　張景安表示，由於缺少時間潛心研究，不少科研人員只好倉促撰寫論文，"垃圾論文"大量產生，偽造實驗結果或者抄襲他人論文的事件也時有發生。最能體現原始創新能力的國家自然科學獎一等獎，自2000年以來竟然7次空缺就是例證。

　　全國政協副主席、中國科學院院士王志珍表示，我國的論文數量世界第二，但是引用率卻排在第十位左右。反觀瑞士、瑞典和以色列等國家，論文數量不多，但是引用率卻排名在前幾位。

（責任編輯：王炬鵬）

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