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山東省高校債務 瘦身 60億 - 鉅亨網

Dated: 16 March,2012

記者從山東省財政廳獲悉，2011年，山東省建立了高校債務化解獎補激勵機制，多渠道籌集資金，成功化解高校債務60億元，降低高校負債率40個百分點。

記者從山東省財政廳獲悉，2011年，山東省建立了高校債務化解獎補激勵機制，多渠道籌集資金，成功化解高校債務60億元，降低高校負債率40個百分點。

據了解，為解決高校債務纏身、難以向內涵發展的瓶頸，山東省抓住中央對地方化債給予獎勵的有利時機，積極創新高校化債激勵機制，將財政"蛋糕"分配與化債努力程度掛鉤，充分調動高校和各市化債積極性，高校化債成效明顯。統計顯示，2011年，山東高校銀行貸款由2010年的199.7億元降至去年底的139.7億元，化解債務60億元，負債率由133%降至93%。

為促進高校化債工作順利開展，2011年山東各級財政部門加大投入，共安排了32.5億元資金。省級財政在前期已安排化債獎勵資金1億元的基礎上，新增10億元支持債務重高校化債，減輕其還本付息壓力；將省屬高校學生定額經費使用與負債率掛鉤，對負債率超過60%的高校，將其定額經費增量重點用於化債，安排化債資金4.8億元；對各市財政預算安排的化債資金按40%的比例給予獎勵，引導各市財政安排化債資金16.7億元。

在加大投入的同時，山東還積極爭取中央獎勵。2010年底，為鼓勵地方財政化解高校債務、提高本科高校生均撥款，中央財政出臺了兩項獎勵政策，對省財政安排化債資金、提高本科高校生均撥款資金的，按一定比例給予獎勵。山東最大限度爭取中央獎勵，并利用中央獎勵資金化解高校債務15.1億元。

另外，山東還充分發揮財政政策的撬動作用，引導高校籌集資金化債12.4億元。去年，山東省出臺了高校化債獎補政策，規定對省屬高校通過土地置換收入化債的按10%給予獎勵、通過土地置換以外收入化債的按30%給予獎勵、對負債率低於60%繼續化債的按40%給予獎勵。在這一政策的激勵下，省屬高校積極通過增收節支、內部挖潛等措施化債11.8億元，市屬高校也自籌化債資金0.6億元，形成了高校與政府合力化債的良好局面。

據山東省財政廳教科文處介紹，省財政建立了環環相扣、獎罰分明的資金管理機制，所有財政化債資金均采取國庫直接支付的方式，由財政部門直接撥付到還貸銀行，確保專款專用。按照先獎勵后清算的辦法，當年按獎補政策給予獎勵，次年再根據落實情況據實清算，并動態調整鎖債金額，確保獎勵不重不漏。同時，跟蹤管理獎勵資金，對化債后債務反彈的，扣回化債獎勵資金。對虛報套取或擠占挪用化債資金的，按照有關規定嚴肅處理。

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